根据校党委统一部署，2018年10月15日至2018年11月14日，校党委首轮巡察组对我院进行了巡察。2018年12月19日，巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共丽江师范高等专科学校委员会2018-2019年巡察工作规划》、《中共丽江师范高等专科学校委员会巡察工作实施办法（试行）》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于“党的领导方面”的整改情况

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够持续深入”问题的整改情况。

一是学院党总支扎实开展深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神成为制度化、常态化，采取集中学习和分散学习相结合的方式，做到全员覆盖。二是在全院教职工中开展以“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”为主题的学习活动，每年学习4次，2019年3月22日开展了一次主题为“习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会并发表重要讲话精神”的主题学习，另有三次集中学习安排在5月、9月和11月。三是结合团学工作在学生中开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神系列主题班会活动，每年6次，现已经开展了主题班会活动2次，另有四次安排在5月、7月、10月、12月进行。四是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“三会一课”重要学习内容，加强对党支部的指导与检查。

2.关于“党总支的政治核心作用发挥不够，党员的先锋模范作用发挥不够，学院教师凝聚力不足”问题的整改情况。

一是制定了全院师生学习“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”的计划表。二是将“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”作为两个党支部开展“三会一课”学习活动的必修内容。三是制定了领导班子成员与教职员工交心谈心的计划表；要求每年由统战委员组织一次座谈会，要求领导班子成员每学期与教职员工在课间、走廊、琴房、画室等进行一次谈心谈话，现已经完成一轮谈心谈话。

3.关于“存在重业务轻党建的问题，没有正确把握好党建与业务的关系，存在党建与业务‘两张皮’”问题的整改情况。

一是制定了《东巴艺术学院党总支党员积分管理办法》，将科研成果、各种展演活动、社会服务等业务工作纳入党员积分。二是要求党支部每学期组织一次听课、评课活动，计划在5月和9月进行。三是每学期邀请一次党外教师参加党支部的“三会一课”活动，已经在3月22日的“三会一课”中邀请了一次，下一次计划在9月完成。

4.关于“部分教职工政治纪律与政治规矩意识不强”问题的整改情况。

一是每年组织全体教职工进行关于严明政治纪律和政治规矩专题学习4次，现已经于3月12日由王飞同志领学了题为《严明政治纪律和政治规矩 为加强党的政治建设提供坚强保证》、《重温习近平谈政治规矩要做到“五个必须”》的专题学习，其余计划在6月、9月、11月开展。二是组织全体党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等法规条例，每年两次专题学习，现已完成一次，计划在10月完成另一次。三是党总支纪检委员充分发挥好作用、履好职。

5.关于“学生网贷问题屡禁不止，防范措施不力，效果不好”问题的整改情况。

一是每年全院学生工作队伍开展以“网贷危害性”为主题的集体学习活动2次，3月11日王飞同志在国旗下向全院学生以及学院全体学生工作队伍进行了网贷危害性教育，下一次计划在9月完成。二是3月10日召开主题班会并与全体学生签订《东巴艺术学院学生拒绝网贷承诺书》。三是在每周班级集中晚点名时将“网贷危害性”作为固定内容，做到班级会议逢会必谈。四是制定了《东巴艺术学院全员育人工作办法》，要求全院教师结合全员育人工作引导学生树立正确的世界观、价值观、人生观，做到入脑入心。五是每年以班级为单位进行网络借贷排查4次，3月10日已经完成一次，没有发现有网贷行为；其余3次计划在6月、9月、11月进行。

6.关于“‘一事一报’、‘一会一报’的审核审批存在疏漏”问题的整改情况。

一是于3月11日组织教职工召开意识形态工作专题会议，学习了《中共丽江师范高等专科学校委员会关于开展意识形态教育工作的实施方案》、《丽江师范高等专科学校关于加强报告会、研讨会、论坛、讲座、讲堂、活动和出版物等管理的通知》、《中共丽江师范高等专科学校委员会意识形态工作责任制实施办法》等文件。二是严格执行意识形态工作“一事一报”、“一会一报”制度，严格审查、认真把关。三是对曾经出现漏报的当事人进行了严肃的批评教育，并限期改正。

7.关于“学院主要领导对党风廉政建设重要工作的部署、安排、协调、督办不够到位”问题的整改情况。

一是于3月25日召开了党政联席会议专题研究党风廉政建设工作，集体学习了《丽江师范高等专科学校党委落实党风廉政建设主体责任实施细则》、《丽江师范高等专科学校纪委履行党风廉政建设监督责任的实施细则》、《丽江师范高等专科学校关于加强廉政风险防控的实施办法》。二是成立了东巴艺术学院党风廉政建设领导小组。三是将在《党风廉政建设工作责任书》签订以后认真进行细化分解，责任到人、定期检查落实情况。

8.关于“班子成员落实党风廉政建设‘一岗双责’不够到位”问题的整改情况。

一是结合第7个问题进行了整改召开了党政联席会议专题研究党风廉政建设工作，成立党风廉政建设领导小组。二是认真梳理了领导班子成员个人岗位廉政风险，班子成员填写了岗位廉政风险防控表并进行了公示。

9.关于“对关键岗位、重点领域、风险点、风险等级排查及制定有效防控措施方面存在不足”问题的整改情况。

一是严格按照《丽江师范高等专科学校关于加强廉政风险防控的实施办法》（丽师发【2014】12号）要求，认真排查了学院各关键岗位、重点领域、风险点、风险等级。二是制定了《东巴艺术学院廉政风险防控措施》。

二、关于“党的建设方面”的整改情况

10.关于“存在民主决策、科学决策不够充分，‘三重一大’决策制度落实差，该上会的没有上会”问题的整改情况。

一是于3月25日组织班子成员认真学习了《丽江师范高等专科学校学院党政联席会议制度实施细则》、《丽江师范高等专科学校学院党总支会议议事规则》。二是要求党总支纪检委员每半年进行一次党总支支委会和党政联席会开展情况以及决议落实情况的检查并形成报告，计划在6月、11月完成。

11.关于“党政联席会议、党总支支委会等制度的执行力度不够，存在不规范的问题：会议记录简单、要素不全、过程不清；上会材料没有提前送达与会者；议事过程不规范；临时动议；没有执行末位表态等”问题的整改情况。

一是于3月25日组织班子成员认真学习了《丽江师范高等专科学校学院党政联席会议制度实施细则》《丽江师范高等专科学校学院党总支会议议事规则》。二是严格执行文件规定，规范议题规则，杜绝临时动议，执行议事程序，执行“一把手”末位表态制度。三是严格规范好会议记录和存档，确保决策过程有据可查。

12.关于“涉及到大额资金使用没有按规定上会研究”问题整改情况。

一是于3月20日召开班子成员会议由院长和爱东同志领学了《丽江师范高等专科学校基本建设管理办法》、《丽江师范高等专科学校维修改造及零星工程管理办法》、《丽江师范高等专科学校采购管理办法》。二是严格按照学校财务经费使用办法和学院党政联席会议的规则进行资金审批，由党总支纪检委员日常监督，每半年督查一次。

13.关于“党支部规范化建设，基层党建巩固年，主题党日，政治生日，党费日等工作中存在工作落实差”问题的整改情况。

一是党总支计划在5月召开关于党支部规范化建设以及提升基层党建工作水平的专题会议；全体党员集中学习《中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，吃透文件精神，领会思想主旨。二是严格按照学校党委统一部署，各党支部已经制定规范化建设，落实基层党建巩固年工作计划。三是各支部制定“三会一课”时间表以及主题党日开展计划。四是各党支部制定了政治生日活动计划。五是严格遵守每月1日党费日制度，指定组织委员为党费收集员，认真落实党员积分制管理，及时通报处理不按时足额交纳党费的党员。

14.关于“教师党支部没有执行‘双带头人’制度”问题的整改情况。

通过党支部改选工作，已经落实了教师党支部“双带头人”制度。

15.关于“存在以会议贯彻会议，安排工作开会布置多，具体落实差”问题的整改情况。

一是于3月20日召开了党政联席会议专题研究工作落实差的问题，会议决定每月召开工作落实反馈会；落实好工作督办人制度。二是要求党总支纪检委员每半年进行一次工作落实情况督查，并形成报告，计划在6月督查一次、11月督查一次。

16.关于“存在党建工作台账管理混乱，痕迹材料收集管理不及时”问题的整改情况。

一是完成了2018年党建材料的整理工作，并装订成册。二是建立了党建工作台账，党总支按照《党建工作责任书》来建立规范的党建台账，各支部按照党员发展、三会一课、主题党日、政治生日、党员的教育管理等具体工作整理收集党建工作材料。

三、关于“全面从严治党方面”的整改情况

17.关于“学校党委、行政决定在东巴艺术学院的贯彻落实不够扎实有力”问题的整改情况。

一是于3月20日召开了党政联席会议专题研究贯彻落实学校党委、行政决定落实不好的问题，决定定期召开工作落实反馈会。二是纳入党总支纪检委员每半年进行一次的工作落实情况督查。

18.关于“对党总支和党员领导干部在执行党的路线、方针、政策和行使权力方面的监督不到位”问题的整改情况。

一是3月20日，纪检委员潘宏义组织召开了巡察整改纪检工作专题会议，学习《丽江师范高等专科学校党总支纪检委员任职条件和工作职责》，对学院在执行党的路线方针政策，尤其是涉及重大物资采购等方面严格要求，会后，对“三重一大”问题进行了专项检查。二是3月20日学习了《丽江师范高等专科学校关于加强廉政风险防控的实施办法》，并认真排查学院关键岗位、重点领域的廉政风险防控情况。三是3月20日，安排部署了学院工作责任及监督管理办法上墙各项事宜，做到了对重大事项决策、大额物资采购等各项学院重要事务的监督全覆盖。四是3月22日，对学院纪检工作举报意见箱进行开箱检查、登记，做到实时监督、定期检查，及时处理群众的监督举报。

19.关于“党纪党规的学习不够深入扎实”问题的整改情况。

一是3月19日、3月22日，对学院各支部组织生活会、“三会一课”开展情况等进行了监督检查，督促强调各支部要认真开展好“三会一课”，特别要开展好深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的活动。二是3月份以来，对学院总支会议、民主生活会、“三会一课”等的开展情况进行了检查；要求党建工作问题、意识形态问题逢会必谈，把党纪党规的学习纳入纪检监察的范围，长期坚持，并不定期进行检查。

20.关于“对苗头性、倾向性的问题，及时提醒纠正不够，没有做到长管长严，常管常严，曾经发生教师党员违法犯罪的案件”问题的整改情况。

一是3月21日、25日分别与学院存在教学工作责任事故的两名老师进行谈心谈话，限期改正；同时加强对苗头性、倾向性问题的排查，对存在苗头性、倾向性问题的两名教师进行了约谈。二是3月21日结合学院教职工大会，开展学术诚信教育活动，签订了《师德承诺书》，落实学校《师德师风建设规定》，做到人人承诺，长期监督。

21.关于“对重点领域、关键岗位监督检查不到位”问题的整改情况。

一是对凡是涉及招生录取、基建项目、物资采购、科研经费、学术诚信以及“三重一大”事项进行了检查。二是认真落实执行杜绝“小金库”等违反财经纪律行为，对学院“小金库”问题进行了检查，经查学院不存在小金库问题。三是对学院采购申报、评优评先、奖金发放等方面进行了监督检查，设立了纪检工作台账，实时登记，做到监督有记录，检查有落实。四是3月25日，完成了工作责任上墙，监督管理办法上墙，推进党务、院务公开，实行阳光院务，广泛接受群众举报及监督。

22.关于“在物资采购、国有资产管理与使用等工作中还存在监督缺失与检查盲区”问题的整改情况。

一是3月20日，纪检委员潘宏义组织召开了东巴艺术学院纪检工作专题会议，认真学习了《丽江师范高等专科学校采购管理办法》，要求贯彻落实监督工作，对涉及物资采购，尤其是重大物资采购强化监督检查。二是3月20日，纪检委员、院长以及学院办公室对国有资产管理与使用进行了检查，对国有资产及设备进行清理登记，杜绝国有资产流失。

23.关于“存在以会议贯彻会议，调门高，行动少、落实差的形式主义”问题的整改情况。

一是于3月20日召开了党政联席会议专题研究工作落实差的问题；落实好工作督办人制度。二是要求党总支纪检委员每半年进行一次工作落实情况督察，并形成报告，计划6月检查一次、11月检查一次。

24.关于“在开展工作中，‘二传手’现象比较突出，干工作‘布置一下，传达一下，上报一下’，看起来事事经手，实则事事推脱，决策推给上级，挫伤了下属科室和广大教职员工干事创业的工作积极性”问题的整改情况。

一是修改完善了东巴艺术学院各岗位职责并上墙。二是于2月26日党政班子开展反“四风”专题学习教育。三是制作丽江师专东巴艺书学院电子收文处理笺，明确领导督办，有督办人；要求党总支纪检委员每半年进行一次工作落实情况督察，并形成报告，计划6月检查一次、11月检查一次。

25.关于“存在工作分工、工作安排不科学不合理”问题的整改情况。

已经严格按照《丽江师范高等专科学校章程》的要求，认真制定了东巴艺术学院各岗位职责。各岗位职责已经上墙并编制成册，相关工作安排以岗位职责为依据。

26.关于“教师为人师表方面存在不足；如教师上课存在吸烟”问题的整改情况。

一是全院教职工每年集中对关于师德师风建设的专题学习2次，于3月22日已经学习了《丽江师范高等专科学校师德师风建设规定》、《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》，计划于9月学习一次。二是禁止教师在课堂上吸烟，在每个班级设立禁烟监督员，已经在艺术楼内张贴了禁止吸烟标志。三是已经与全体教职工签订了《师德承诺书》。

27.关于“全员育人工作流于形式；如教师育人工作记录不全，育人内容单一等；学生吸烟问题比较突出”问题的整改情况。

一是3月22日院党总支副书记和必昌领学了《丽江师范高等专科学校全员育人工作实施办法》，对《东巴艺术学院全员育人工作实施办法》进行了说明，在会上就认真扎实做好全员育人工作做了要求。二是将全员育人工作纳入个人年终考核。三是在每个教室张贴了禁止吸烟的标识。

28.关于“入党积极分子申请书仍然存在涂改”问题的整改情况。

一是开展了对8名入党积极分子入党材料的全面清查，及时纠正了涂改的问题。二是对存在涂改问题的积极分子进行了批评教育和党性教育，并进行了入党知识培训。三是组织支部书记及支部组织委员认真学习了发展党员的5个阶段25个步骤，要求要把好关，认真审查入党材料，避免类似情况再次发生。

29.关于“物资采购、低值易耗品采购等工作，存在未按照审核报批的情况”问题的整改情况。

已经于3月20日组织班子成员学习了《丽江师范高等专科学校采购管理办法》，熟悉了学校采购审核报批手续。

30.关于“低值易耗品管理缺乏‘出口’记录”问题的整改情况。

已经制作了东巴艺术学院低值易耗品“出口”记录本；并对低值易耗品领用做好登记。

31.关于“需要加强对‘纳西族东巴画艺术百年展’项目的监管”问题的整改情况。

一是于3月20日在党政联席会上由总支支委赵伟同志领学了《国家艺术基金章程（试行）》和《丽江师范高等专科学校科研工作管理办法》等相关文件。二是于3月20日党政领导班子听取了潘宏义同志对“纳西族东巴画艺术百年展”项目推进情况的汇报。

32.关于“实验室管理与使用存在管理粗疏、交接手续不全、库存情况不清等”问题的整改情况。

一是制定了东巴艺术学院实验室管理办法，并在每个实验室上墙。二是完成各个实验室库存登记。三是已经将晒版机、小型电烤炉安装在三楼基础画室。四是对服装保管室进行了彻底盘点清理，购买了塑料箱、衣架将服装、道具妥善保管。

33.关于“院统筹酬金分配存在不平衡”问题的整改情况。

一是于3月20日召开党政联席会议专题研究院统筹金分配问题，会上由院长和爱东同志领学了《丽江师范高等专科学校绩效工资分配办法》。二是已经重新制定东巴艺术学院院统筹酬金分配办法，根据学院实际情况增设岗位，减少岗位兼职情况，充分调动和发挥全院教职员工干事创业的积极性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0888—3062668；邮政邮箱：丽江师专巡察办公室，邮编：674100；电子邮箱：Ljsz_xcb@163.com。